□河南法制报记者岳明/文图
“我是洛阳市中级法院审判委员会委员、行政审判庭庭长王文朝。我认为，一名优秀的行政审判法官，既要有‘会当凌绝顶，一览众山小’的格局，又要有‘但使龙城飞将在，不教胡马度阴山’的担当，还要有‘千磨万击还坚劲，任尔东西南北风’的坚韧……我们致力于实质化解争议，努力打造洛阳行政审判新名片。”初见王文朝，他超燃的自我介绍给我留下了深刻印象，让我更加想了解他。
庭上：“请负责人发表出庭感言”
推出“1+1+1”新模式
3月8日一早，王文朝和合议庭成员赶往汝阳县法院，将以巡回审判的方式审理一起房屋所有权登记纠纷上诉案件。“我负责程序，你负责实体，把关键点问清楚，行政机关负责人也会到庭，咱们努力把争议化解掉……”车窗外，初春的洛阳鸟语花香；车内，王文朝提前安排庭审细节。
据了解，该案上诉人周某与第三人智某系夫妻关系，在婚姻关系存续期间，智某以单独所有的形式向不动产登记部门申请房产登记，且不动产登记部门向智某核发了不动产权证书。年10月，因智某欠债不还，房屋被法院查封。周某这才知道，夫妻共有的房屋变更成了智某单独所有。因此，周某向法院提起诉讼，请求不动产登记部门撤销原登记，变更为夫妻共同所有。
“洛阳市中级法院行政审判庭，现在开庭！”“上诉人，法庭问你几个问题，请你如实问答……”
庭审活动在审判长王文朝的主持下有序进行，经过法庭调查、质证等环节，各方当事人围绕认定事实是否清楚、适用法律是否正确、程序是否合法等进行辩论。
“双方当事人，依据目前的情况，一审第三人智某离家出走，无法配合周某完成产权变更登记，且房屋处于被查封状态，不动产登记部门进行变更登记也存在法律障碍，我们要本着实质化解争议的原则，合力寻找解决问题的办法……”王文朝说。
“请负责人发表出庭感言。”庭审最后，应诉人汝阳县自然资源局不动产登记中心副主任刘文阁说：“出庭参加庭审，让我对依法行政有了更加深刻的体会和理解，有助于提高国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。”
庭下：“巡回法庭给我们上了一堂法治课”
推进旁听庭审常态化
庭审结束后，王文朝与行政机关负责人及旁听人员深入交流，对案件进行评析和答疑。
“巡回法庭给我们上了一堂法治课。”旁听人员纷纷表示，旁听庭审，既能学到法律知识，又能受到警示教育，是一堂“府院联动”法治课，让大家对行政案件审理程序、举证质证方式等有了更加直观的认识，对促进依法行政、提升行政执法水平以及出庭应诉水平具有很强的指导意义。
王文朝表示，近年来，行政审判庭持续推动国家工作人员旁听庭审常态化制度的落实，先后组织15次大规模庭审观摩活动，有近千名行政机关工作人员参加旁听，有助于实质性化解行政争议。同时，行政审判庭充分发挥巡回审判优势，在全省率先实现行政案件巡回审判常态化、制度化，将行政审判的法庭开到大山深处、田间地头、行政机关、大中院校，实现“审理一案，普法一片”的效果。
庭外：“你安心养病，案子的事儿交给我们”
推进司法关怀暖人心
周某的女儿到庭介绍说，父亲因脑干出血瘫痪在床，母亲离家出走，自己负责照料父亲，且案涉房屋是家里唯一住房，如果案涉房屋被法院执行，将面临居无定所的困境。
“老周，我们刚开完庭，过来看看你。你安心养病，案子的事儿交给我们。”庭审结束后，王医院看望当事人周某，并向他介绍庭审情况。
临走时，王文朝将随身所带的现金塞给了周某。周某眼含热泪拉着王文朝的手，感激之情无以言表。
随后，王文朝带领审判团队前往汝阳县十八盘乡走访另一个案件的拆迁现场。中午，在赶回市区的车上，大家稍微眯一会儿。下车后，王文朝直奔法庭，开展两个案件的庭审工作……
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让行政机关负责人既出庭又出声
近年来，为着力推动行政机关负责人出庭应诉制度常态化、规范化，洛阳市中级法院在行政机关负责人应诉工作中首创“三同步两公开”工作机制。“三同步”即对当事人提起的行政诉讼，人民法院登记立案后在向被诉行政机关发送起（上）诉状的同时，同步发送《行政机关负责人出庭应诉通知书》，向被诉行政机关主要负责人发送《应诉提示函》，向同级人民政府法制工作部门发送《行政机关负责人出庭应诉报备函》。“两公开”即人民法院庭审时，对行政机关负责人出庭情况进行公开查明，在裁判文书中对行政机关负责人出庭情况予以公开载明。
为实质性化解行政争议，洛阳市中级法院与洛阳市政府法制主管部门联动，在洛阳推出“1+1+1”行政机关出庭应诉模式，即1名行政机关主管领导、1名熟悉被诉行政行为情况的工作人员、1名律师或司法局工作人员，有效破解行政机关负责人出庭不出声现象的发生，行政案件调撤率有了大幅提升。
记者手记
心中有信仰脚下有力量
两天来，我观摩庭审、走访现场、采访案件……被王文朝忙碌的身影感动着。
心中有热爱。他对团队充满爱，以身作则，坚持“凡遇重担，我必担当；凡遇难题，我必先上；凡遇荣誉，我必恭让”，带出风清气正、干劲十足的队伍。
心中有追求。“每天下班后，我都习惯性地伫立片刻，望一望办公大楼上高悬的国徽，望一望‘努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义’几个大字，再问一问自己，今天工作做得怎么样？”这是王文朝对自己的严格要求。
心中有信仰。王文朝认为：“一个优秀的法官要处理好‘其一’和‘唯一’的关系，你办理的每一起案件对承办人来说只是其一，但对当事人来说却是唯一；每一起案件的每一个程序，对整个案件来说是其一，但对该程序来说是唯一。从立案开始，就要专注于每一个程序的严谨和每一个证据的完整。”这是王文朝对法治的坚守和信仰。
案卷如山，使命如炬，初心如磐，正是王文朝“心中有信仰，脚下有力量”的真实写照。