大河财立方消息6月12日，据洛阳市*府网站消息，洛阳市人民*府日前下发通知，明确*府工作报告提出的年重点工作责任单位。
洛阳市*府工作报告提出的年重点工作：
大力实施“”合理有效投资行动计划，围绕9大体系近70个重大专项，推进实施余个、总投资超亿元、年度计划投资超过亿元的重大项目。
确保地铁1号线联调联试、2号线实现“轨通”。
完善“一中心六组团”快速路网、“三横三纵三环”高速路网，开工建设洛伊快速通道东线，加快建设新伊高速，积极推动沿*快速通道项目，确保洛新、洛偃快速通道分别于6月、9月底前完工，洛济高速、尧栾西高速尧栾段年底前建成通车。
支持在洛高校创建省优势特色学科，推动河南科技大学“双一流”建设、洛阳师范学院建设特色鲜明的师范大学、洛阳理工学院建设高水平应用技术大学，支持高职高专创建本科职业大学。
积极探索洛阳都市圈城市在环境容量、行*审批等方面“一章对外”、分层联动，争取设立区域性林权、碳排放权、农村产权等要素交易市场。
积极推动呼南高铁豫西通道、地铁二期、洛阳石化百万吨乙烯等一批大项目纳入国家、省发展规划。
大力发展民营经济，建立民营企业账款清欠长效机制，力争形成12家百亿级企业、60家“小巨人”“隐形冠*”“专精特新”等优质中小企业。
洛阳市人民*府
关于明确*府工作报告提出的年
重点工作责任单位的通知
洛*〔〕20号
各县(市、区)人民*府，市人民*府各部门，各有关单位：
现将《*府工作报告》提出的年重点工作细化分解为11个方面项具体任务，并明确到各责任单位。各责任单位要把高质量完成好《*府工作报告》重点工作作为贯彻落实市委、市*府决策部署的重要抓手，科学谋划、精心组织、扎实推进，尽快制定具体落实方案，明确时间节点、责任领导和责任科室，并于每季度末向市*府报告重点工作进展情况，年底前向市*府报告全年落实情况。市*府办公室将对各责任单位的重点工作落实情况跟踪督办，并适时开展专项督查，确保各项工作任务落实落细落到位。
一、精准施策应对疫情冲击，着力稳定经济运行
(一)扩大合理有效投资
1.大力实施“”合理有效投资行动计划，围绕9大体系近70个重大专项，推进实施余个、总投资超亿元、年度计划投资超过亿元的重大项目，突出抓好个省市重点项目，推动格力冰洗、中硅高科转型升级等个项目开工建设，加快中航光电产业园、洛宁抽水蓄能电站等个项目进度，确保中储综合物流产业园、华荣生物育成中心等个项目竣工投用，抓好嵩县抽水蓄能电站等20个重大项目前期工作。
牵头单位：市发展改革委、工业和信息化局
责任单位：市委宣传部，市科技局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、文化广电和旅游局、生态环境局、商务局，各县(市、区)人民*府
2.深度对接*河流域生态保护和高质量发展等国家战略和省支持*策，高质量编制“十四五”规划，积极推动呼南高铁豫西通道、地铁二期、洛阳石化百万吨乙烯等一批大项目纳入国家、省发展规划。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市水利局、生态环境局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局、文化广电和旅游局、财*局、林业局、文物局、交通运输局，豫西*河河务局，各县(市、区)人民*府，轨道集团
(二)实施消费提力行动
3.完善促消费*策，市县联动投放社会消费券，与企业促销相结合，充分释放潜力。
牵头单位：市发展改革委、商务局
责任单位：市财*局、市场监管局、文化广电和旅游局，各县(市、区)人民*府
4.引导金融机构加大消费贷款投放，开发消费分期付款等金融产品。
牵头单位：市金融工作局
责任单位：市商务局，人民银行洛阳市中心支行、洛阳银保监分局，各县(市、区)人民*府
5.完善提升“享游洛阳”文旅消费平台，开展“全城五折起、全民消费季”“夜游古都”系列活动，实施旅游年票延期、景区门票半价等惠民措施，举办首届洛阳购物节，打造老城十字街、洛邑古城、龙门古街等“夜洛阳”地标，叫响“古都夜八点”品牌，培育多元夜间消费市场，创建国家文化和旅游消费示范城市。
牵头单位：市文化广电和旅游局、商务局
责任单位：市发展改革委、财*局、市场监管局、城市管理局、交通运输局，各县(市、区)人民*府，旅发集团
6.加快4个市场疏解外迁和15个星级农贸市场创建，改造提升西工小街、广州市场步行街、关林步行街等。
牵头单位：市商务局
责任单位：各城市区人民*府
7.推出“云享特惠”等网上促消费活动，培育直播经济，扩大名特优产品网销规模。
牵头单位：市商务局
责任单位：市委宣传部，市市场监管局、文化广电和旅游局、农业农村局、供销社，各县(市、区)人民*府
8.促进房地产市场恢复性发展，提升汽车消费、农村消费、健康消费。
牵头单位：市住房和城乡建设局、商务局、农业农村局、体育局、卫生健康委、民*局
责任单位：市财*局、供销社、税务局、公安局、生态环境局，各县(市、区)人民*府
(三)加大服务企业力度
9.全面开展“联企入企惠企助企”活动，落实支持实体经济发展20条等*策，坚持企业问题台账“四单制”，实施援企稳岗行动，全年降低企业负担40亿元。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市人力资源和社会保障局、金融工作局、发展改革委、财*局、国资委、税务局、市场监管局、住房和城乡建设局、商务局、文化广电和旅游局、科技局、农业农村局、司法局、住房公积金管理中心、社会保险中心和其他相关部门，各县(市、区)人民*府
10.推进产业链固链稳链、升级补短板行动，支持大型企业、龙头企业满负荷生产，推动重点企业完善产业链，促进各类市场主体全面复工复产复商复市。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市商务局、市场监管局、发展改革委、文化广电和旅游局、生态环境局、国资委、金融工作局、科技局和其他相关部门，各县(市、区)人民*府
11.扩大地企合作成果，当好服务企业的“店小二”。
牵头单位：市国资委
责任单位：市工业和信息化局、发展改革委，各县(市、区)人民*府
12.大力发展民营经济，持续实施企业培育“一行动三工程”，加强公共服务平台建设，建立民营企业账款清欠长效机制，力争形成12家百亿级企业、60家“小巨人”“隐形冠*”“专精特新”等优质中小企业。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市财*局、科技局、卫生健康委和其他相关部门，各县(市、区)人民*府
二、高质量规划建设洛阳都市圈，提升副中心城市辐射带动作用
(四)高水平规划建设洛阳都市圈
13.加快编制《洛阳国土空间总体规划》，推动《洛阳都市圈发展规划》尽快获批，启动专项规划研究，完善都市圈建设项目库，确保重点项目梯次接续。
责任单位：市自然资源和规划局、发展改革委
14.积极探索洛阳都市圈城市在环境容量、行*审批等方面“一章对外”、分层联动，争取设立区域性林权、碳排放权、农村产权等要素交易市场。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市市场监管局、生态环境局、林业局、农业农村局、金融工作局
(五)加快提升中心城市能级
15.加快行*区划调整，统筹实施重点基础设施项目，增强“三大板块”综合承载能力，推动洛北板块加快改造升级，加强与孟津、吉利的联动发展;推动洛南板块完善功能、提升品质，西与高新、东与伊滨联动发展;推动伊滨板块规划引领、城乡统筹，开工大项目，发力中轴线。
责任单位：市民*局、发展改革委、住房和城乡建设局、交通运输局、自然资源和规划局、工业和信息化局、城市管理局、商务局和其他相关部门，相关县(市、区)人民*府
16.抓好古城快速路东延、玻璃厂路向北打通、槐树湾立交等28项重点路桥工程，改造提升芳林路等18条道路和23条背街小巷，打通17条断头路。
牵头单位：市住房和城乡建设局
责任单位：相关城市区人民*府
17.确保地铁1号线联调联试、2号线实现“轨通”。
牵头单位：轨道集团
责任单位：相关城市区人民*府
18.开工建设科技馆新馆、会展中心、奥林匹克中心、伊滨大剧院和音乐厅等重大项目，加快华耀城一期等项目建设，确保龙门综合交通枢纽换乘中心9月底前完工，火车站综合交通枢纽南广场主体工程年底前完工。
责任单位：市科协，市节会服务中心、体育局、商务局，伊滨经开区管委会，轨道集团、城建集团、国宏集团
19.完成老旧小区改造提质3.24万户。
牵头单位：市住房和城乡建设局
责任单位：各县(市、区)人民*府
20.中心城区新增集中供热万平方米以上，供热率达到90%。
牵头单位：市城市管理局
责任单位：相关城市区人民*府
21.推进“五化工程”“七策治堵”，新建42个小游园、座公厕、32个公共停车场，6月底前累计建成公里乐道，确保公交都市创建通过国家验收。
牵头单位：市城市管理局、住房和城乡建设管理局、文化广电和旅游局、交通运输局、公安局
责任单位：市委宣传部，市自然资源和规划局、林业局、水利局、体育局、财*局、发展改革委，各县(市、区)人民*府，轨道集团
22.加强能源基础设施建设，建成豫西LNG储备中心，确保原油商业储备基地一期上半年竣工、二期下半年开工。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：相关县(市、区)人民*府
(六)实施新基建行动计划
23.打造5G应用示范城市和云服务创新基地，加快推进5G建设及应用、中部云基地等项目建设，引进人民网等云计算龙头企业，上半年中移在线数字服务生态集群数据中心投产率超60%。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委、科技局、*务服务和大数据管理局，洛龙区人民*府，河南移动洛阳分公司、河南联通洛阳分公司、河南电信洛阳分公司
24.新建充电桩个。
责任单位：市发展改革委、城市管理局
(七)打造现代综合交通枢纽
25.实施洛阳铁路枢纽总图规划，加快推进焦柳铁路、洛宜铁路改线等项目，争取洛阳—平顶山—周口高铁、洛阳—十堰铁路纳入国家相关规划，加快动车组存车场、三洋铁路建设，打造全国重点铁路枢纽城市。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市自然资源和规划局，相关县(市、区)人民*府
26.完善“一中心六组团”快速路网、“三横三纵三环”高速路网，开工建设洛伊快速通道东线，加快建设新伊高速，积极推动沿*快速通道项目，确保洛新、洛偃快速通道分别于6月、9月底前完工，洛济高速、尧栾西高速尧栾段年底前建成通车。
牵头单位：市交通运输局
责任单位：相关县(市、区)人民*府
27.确保洛阳机场二期改扩建工程建成投用、三期改造压茬推进，机场总体规划获批，上半年万安通用机场具备试飞条件。
责任单位：市发展改革委、商务局，洛阳北郊机场，旅发集团
(八)加快壮大县域经济
28.以习近平总书记县域治理“三起来”重大要求为根本遵循，以强县富民为主线，以改革发展为动力，以城乡贯通为途径，深入贯彻全省县域经济高质量发展工作会议精神，完善推动县域经济发展壮大的*策措施，聚焦“三高四提五突破”目标，在新起点上推进县域经济高质量发展。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：各县(市、区)人民*府
29.突出特色优势，壮大产业能级，实施产业集聚区“二次创业”行动，大力发展特色高效农业，推动电商等服务业提速提质，着力打造3至5个经济总量超过亿元的县域经济增长极。
牵头单位：市发展改革委、农业农村局、商务局
责任单位：市住房和城乡建设局、自然资源和规划局、工业和信息化局，各县(市、区)人民*府
30.坚持规划引领，提高县城综合承载力，推动“六组团”扩容提质，提升南部生态涵养区发展质量，实现中心城区和县域经济双向发力。
牵头单位：市发展改革委、生态环境局、林业局、水利局、自然资源和规划局
责任单位：市文化广电和旅游局、农业农村局、城市管理局、工业和信息化局和其他相关部门，各县(市、区)人民*府
(九)推动区域协调联动发展
31.围绕产业共建，加快建设洛平国家产业转型升级示范区，实质性启动洛济高端石化产业带，积极推动洛汝、洛渑、洛巩产业带建设。
牵头单位：市发展改革委、工业和信息化局
责任单位：市科技局、自然资源和规划局，相关县(市、区)人民*府
32.围绕交通互联，加快渑栾等高速建设，推动新安—邵原、偃师—孟州—沁阳等高速前期，配合做好郑登洛、焦济洛等城际铁路相关工作。
牵头单位：市交通运输局、发展改革委
责任单位：相关县(市、区)人民*府
33.围绕生态共治，以重污染天气调度、沿*生态廊道建设等为重点，统筹推进污染联防联治。
牵头单位：市生态环境局、林业局
责任单位：市自然资源和规划局、水利局、城市管理局，豫西*河河务局，各县(市、区)人民*府
34.围绕文旅合作，积极参与伏牛山全域旅游示范区建设，谋划建设沿*旅游精品带，推动郑汴洛国际文化旅游核心板块建设，打造具有重要影响力的国际文化旅游目的地。
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：市市场监管局、城市管理局、交通运输局、农业农村局，各县(市、区)人民*府
35.围绕应急联动，依托栾川、洛宁通用航空机场打造豫西航空救援基地，建设豫西地区应急救援中心。
牵头单位：市应急管理局
责任单位：栾川县、洛宁县人民*府
三、大力实施产业提质行动，加快构筑全国先进制造业基地
(十)加快传统产业转型升级
36.围绕装备制造、有色金属等重点领域延链补链强链，抓好黎明化工院电子气体等重点项目，全面推进凯盛科技“新洛玻”总部基地、研发中心和三个生产基地建设，打造世界一流的玻璃新材料研发制造产业基地。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委，偃师市、汝阳县人民*府，伊滨经开区管委会
37.加快建设高端石化产业集群和“一基地四园区”，确保9月底前洛阳石化炼油结构调整项目主体竣工，力争万吨PTA项目开工、60万吨PX项目完成可研报告批复。
牵头单位：市发展改革委
责任单位：市工业和信息化局，孟津县、吉利区人民*府
38.实现规上工业企业“三大改造”全覆盖，建设5家省级以上绿色工厂(园区)，培育8家省级智能工厂(车间)。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：各县(市、区)人民*府
(十一)积极培育壮大新兴产业
39.推动机器人及智能装备、新能源、节能环保、生物医药等新兴产业上规模上水平，加快两岸(河南)智能装备产业基地核心区建设，推动洛阳新能源储变电系统、中航所电子电源等项目竣工投用，加快中原环保装备技术研发中心、普莱柯P3实验室等项目前期，高标准谋划建设节能环保装备产业园。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委、科技局、生态环境局，各县(市、区)人民*府
40.实施数字赋能行动，争创郑洛新人工智能创新应用先导区，确保全国工业互联网标识解析二级节点上半年上线运营，“1+6”工业互联网平台年底前互联互通。
牵头单位：市工业和信息化局
责任单位：市发展改革委、*务服务和大数据管理局，洛龙区、涧西区人民*府，伊滨经开区管委会，国宏集团
41.发挥洛阳正骨、洛阳针灸等特色中医药品牌优势，加快伏牛山中医药博物馆建设，促进中医药传承创新发展。
责任单位：市卫生健康委，栾川县人民*府
42.化“疫”为机发展健康、卫材等产业，推动康达卡勒幅医用磁共振成像系统项目尽快量产达效，建设一批医疗设备、健康产业基地。
责任单位：市工业和信息化局、发展改革委、市场监管局、卫生健康委，相关县(市、区)人民*府
(十二)全面提速产业园区建设
43.实施“6+X”先进制造业园区建设行动，加快中信重工高端装备产业园建设，开工建设格力冰洗、中原轨道交通产业园一期项目，推动格力中央空调和银隆新能源涂装二期建成投用、新能源客车和专用车大规模生产，加快建设大数据国家新型工业化产业示范基地，推动北京微众(洛阳)大数据标注中心投运，积极引进腾讯大豫网数据平台等项目，六大产业园全年实现营业收入亿元以上。加快伊川中钢洛耐、国机精工新材料和宜阳绿色铸造、汝阳绿色建材、伊滨经开区光电产业等一批特色园区建设。
牵头单位：市委*民融合办，市工业和信息化局
责任单位：相关县(市、区)人民*府
(十三)提高现代服务业发展水平
44.申建国家服务外包示范城市，争创一批淘宝村(镇)，全年电商交易额达到2亿元。
牵头单位：市商务局
责任单位：各县(市、区)人民*府
45.持续推进“引金入洛”，积极引进渤海银行等金融机构，推动在洛投资注册大型金融发展集团，加快注册设立基金公司、资产管理公司，吸引融资租赁等新兴业态入驻自贸区，争取新增2—3家上市公司。
牵头单位：市金融工作局
责任单位：市国资委、财*局，洛阳银保监分局，自贸区管委会
46.加快城乡高效配送试点城市、电子商务快递物流示范园区和宏进、通河等物流园区建设。
牵头单位：市商务局
责任单位：市财*局、公安局、交通运输局、城市管理局、供销社，市邮*管理局，各县(市、区)人民*府
47.鼓励一拖集团、中信重工等企业转型为智能化方案提供商，筹办中欧(洛阳)工业设计大赛，努力打造“工业设计之都”。
责任单位：市工业和信息化局、科技局
四、以高水平开放引领高质量发展，打造内陆地区双向开放新高地
(十四)统筹推进重点改革
48.精准对接下放的省级权限，探索推进先行先试事项，推动*河先进制造业产业投资基金等重大事项尽快落地。
牵头单位：市委编办，市财*局、金融工作局、工业和信息化局
责任单位：市委改革办，市市场监管局、科技局、城市管理局、人力资源和社会保障局、教育局、民*局、卫生健康委、商务局、发展改革委、国资委和其他相关部门，各县(市、区)人民*府，国宏集团
49.支持服务驻洛央(省)企改革，深化国有资本投资(运营)公司改革、混合所有制改革。
责任单位：市国资委
50.加快生态环境体制改革，做好“三线一单”编制实施工作。
责任单位：市生态环境局
51.统筹抓好事业单位、财*事权、医药卫生等各项改革。
责任单位：市委编办，市人力资源和社会保障局、财*局、卫生健康委和其他相关部门
(十五)建好用好开放平台
52.确保上半年自贸大厦、保税物流区建成，综保区获批，争取伊滨经开区扩区成功、中德产业园一期部分竣工投用。
牵头单位：市商务局，高新区、伊滨经开区管委会
责任单位：市委组织部、编办，市财*局、自然资源和规划局，洛阳海关
53.启动国家跨境电商综合试验区规划编制，推动设立海外仓和海外运营中心，完成跨境电商进出口交易额50亿元。
牵头单位：市商务局
责任单位：综合保税区公共服务中心，洛阳海关，相关县(市、区)人民*府
54.加快瓜达尔港洛阳自贸产业园建设，推动洛布农业综合示范区升级为国家级海外园区。
牵头单位：市商务局
责任单位：市农业农村局，高新区、自贸区管委会
55.适时开行中亚班列，推动与中欧班列(郑州)联动发展，加密开行到舟山港、青岛港等铁海联运班列，年底前完成东方红国际陆港场站建设、争取海关监管场所封关运营，抓好华晟国际物流港等项目建设。
牵头单位：市商务局
责任单位：市发展改革委、交通运输局、自然资源和规划局，洛阳海关、洛阳出入境边防检查站，相关县(市、区)人民*府
56.推动一类航空口岸扩大开放列入省“十四五”口岸规划，优化加密国内重点城市航线航班。
责任单位：市商务局，旅发集团
(十六)推动“三外”稳定发展
57.申建国家级外贸转型升级基地，实施外贸企业集群培育工程，全年外贸进出口额达到亿元。
牵头单位：市商务局
责任单位：市工业和信息化局、财*局，各县(市、区)人民*府
58.实施精准招商攻坚行动，借助豫沪产业对接平台，紧盯55个重大在谈项目，积极推动智能云科工业互联网平台、高铁轮对等项目落地。
牵头单位：市商务局
责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、文化广电和旅游局、金融工作局、科技局、林业局、民*局、卫生健康委、农业农村局，各县(市、区)人民*府
59.支持洛钼集团、一拖集团等企业“走出去”，推进中油一建、省安集团等外经项目，全年对外投资和经济合作企业达到60家。
牵头单位：市商务局
责任单位：市工业和信息化局、国资委，相关县(市、区)人民*府
(十七)大力优化营商环境
60.把营商环境作为高质量发展的“命门之穴”，持续深化“放管服”改革，打造一流*务环境、市场环境、法治环境。
牵头单位：市*府推进*府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室，市委编办，市发展改革委、*务服务和大数据管理局、市场监管局、司法局
责任单位：市公安局、*务服务中心和其他相关部门，各县(市、区)人民*府
61.深化“一网通办”前提下“只进一扇门”“最多跑一次”改革，建设一体化*务服务平台，推广“豫事办”，上线“洛快办”，建设“不打烊”的“数字*府”。
牵头单位：市*务服务和大数据管理局
责任单位：市发展改革委、*务服务中心，各县(市、区)人民*府
62.推广项目投资“容缺办理”、网上注销“一网通”，实现企业开办“一日办结”，建筑工程施工许可审批时间压缩到15至56天。
责任单位：市发展改革委、市场监管局、住房和城乡建设局、*务服务和大数据管理局
63.启动优化营商环境立法，落实*务服务“好差评”制度，“以评促优”倒逼环境优化。
责任单位：市发展改革委、*务服务和大数据管理局、司法局、*务服务中心
64.积极创建国家社会信用体系建设示范市。
牵头单位：市*务服务和大数据管理局
责任单位：市发展改革委、市场监管局，人民银行洛阳市中心支行，相关县(市、区)人民*府
五、推动创新驱动发展，建设国家创新型城市
(十八)强化龙头带动作用
65.推进“三区融合”和自创区“一区多园”建设，深化高新区管理体制和人事薪酬制度改革，建设先进制造业产业共性关键技术创新与转化平台，实施洛阳单晶硅等自创区产业集群专项，打造具有国际竞争力的中原产业创新中心。
牵头单位：市科技局，高新区管委会
责任单位：市人力资源和社会保障局、工业和信息化局，洛龙区、西工区、涧西区人民*府，伊滨经开区管委会
66.积极推进吉利、伊滨产业集聚区创建省级高新区。
牵头单位：市科技局
责任单位：市发展改革委，吉利区人民*府，伊滨经开区管委会
(十九)加快集聚创新资源
67.持续实施“双倍增”行动，加快建设国家农机装备创新中心、国家技术标准创新基地(郑洛新)，推动国家光伏产品质量监督检验中心开工建设，支持中船所、普莱柯等重点企业申建国家级创新平台，推动与大连理工大学、西安交通大学等高校协同创新，培育家以上高新技术企业，备案家国家科技型中小企业，新建个创新平台(载体)。
牵头单位：市科技局、市场监管局、工业和信息化局
责任单位：市发展改革委、国资委、金融工作局、财*局、税务局，相关县(市、区)人民*府
68.大力实施“河洛英才”“河洛工匠”计划等，积极引进高层次人才，培育壮大高技能人才队伍，引进院士工作站等创新团队5个以上，新增个大学生创新创业团队，以高素质人才引领洛阳高质量发展。
牵头单位：市委组织部
责任单位：市人力资源和社会保障局、科技局，市总工会
69.办好“创客中国”创新创业大赛总决赛、洛阳“创业之星”大赛，吸引优质创新项目。
牵头单位：市工业和信息化局、科技局
责任单位：高新区管委会
(二十)推进体制机制创新
70.鼓励驻洛高校和大院大所大企业引入社会资本组建产业技术研究院、产业技术创新战略联盟，创新科研经费分配等体制机制。
牵头单位：市科技局、国资委
责任单位：市工业和信息化局、财*局、教育局，相关县(市、区)人民*府
71.抓好11项省创新示范专项，推动工业CT、高铁轴承等推广应用。
牵头单位：市科技局
责任单位：市工业和信息化局
72.加快省科技金融结合试点城市建设，高效运营科技中介超市、科技(金融)大市场，全年挂牌成果项目个以上，推动科技成果就地就近转化。
牵头单位：市科技局
责任单位：市金融工作局
六、坚决打赢三大攻坚战，着力补齐发展短板
(二十一)坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利
73.聚焦深度贫困地区和特困群体，确保剩余2.5万贫困人口、9个贫困村如期脱贫。坚持“四个不摘”，统筹抓好产业扶贫、转移就业等工作，健全稳定脱贫长效机制，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
牵头单位：市扶贫办
责任单位：市农业农村局、人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、教育局、民*局、卫生健康委和其他相关部门，各县(市、区)人民*府
(二十二)强力推进污染防治
74.以沿*生态保护治理为引领，持续推进“五大行动计划”，加快构建生态环境建设体系，创建国家生态文明建设示范市。
牵头单位：市生态环境局、水利局
责任单位：市发展改革委、自然资源和规划局、林业局，各县(市、区)人民*府
75.统筹实施大气污染防治“十大专项行动”，严格“六控”措施，深化“四大结构”调整，推进主城区33家企业搬迁改造、2家关闭退出，强化企业主体责任，确保空气质量持续好转。
牵头单位：市生态环境局、工业和信息化局
责任单位：市发展改革委、交通运输局、财*局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、公安局、商务局、城市管理局、农业农村局、市场监管局和其他相关部门，各县(市、区)人民*府
76.落实河长制湖长制，全面推行“河长+检察长+警长”依法治河新模式，新建40个污水处理厂(站)，实现农村污水处理、面源污染防治全覆盖，确保国控、省控断面水质稳定达标。
责任单位：市检察院，市水利局、公安局、城市管理局、住房和城乡建设局、农业农村局、生态环境局，各县(市、区)人民*府
77.创建土壤污染综合防治先行区，有效管控土壤环境风险。
牵头单位：市生态环境局
责任单位：市自然资源和规划局、农业农村局
78.持续推进国土绿化提速提质，谋划建设南北部两大城市生态隔离圈，实施南部生态功能区保护工程，完成造林绿化37.9万亩、森林抚育50万亩，让河洛大地处处碧绿满眼。
牵头单位：市林业局、自然资源和规划局
责任单位：市生态环境局、水利局，各县(市、区)人民*府
(二十三)防范化解重大风险
79.加强金融安全风险监测预警，防范处置非法集资，规范地方金融市场秩序，以市场化法治化方式防范化解企业债务风险，及时有效防范处置各类社会面风险，守住不发生区域性系统性风险的底线。
责任单位：市金融工作局、国资委、应急管理局、信访局、财*局、住房和城乡建设局、公安局，各县(市、区)人民*府
七、大力实施乡村振兴战略，促进农业农村健康发展
(二十四)加快农业结构调整
80.落实“菜篮子”市(县)长负责制，着力保障粮食安全。壮大特色高效农业，持续实施“五个百万亩”行动，全面恢复生猪生产，谋划培育3个国家级区域优势特色产业集群，推动伊川富硒谷子、宜阳中药材纳入省级现代农业产业园，富硒农业达到20万亩。推动沟域经济提质扩面，新建20条沟域经济示范带，个项目年底前全部建成，打造精品沟域经济示范带。
责任单位：市农业农村局、粮食和物资储备局，各县(市、区)人民*府
(二十五)深化农村重点改革
81.稳妥推进农村土地制度改革，培育壮大新型经营主体，农地经营权流转率达到60%。深化农村集体产权制度改革，实现所有行*村有集体经济收入，50%以上的行*村集体经济收入达到10万元。
牵头单位：市农业农村局
责任单位：各县(市、区)人民*府
(二十六)完善农村基础设施
82.实施“五级路成网、绿廊连城乡”三年行动，新建、改建农村公路公里，推进“四好农村路”全域示范创建，实现市县乡村四级路长全覆盖。
牵头单位：市交通运输局
责任单位：市林业局、城市管理局，各县(市、区)人民*府
83.谋划实施一批大中型水利工程，抓好病险淤地坝除险加固，完成水土流失综合治理平方公里。
牵头单位：市水利局
责任单位：各县(市、区)人民*府
84.加快完善农村电网。
牵头单位：洛阳供电公司
责任单位：各县(市、区)人民*府
85.提升农村饮水安全保障水平。
牵头单位：市水利局
责任单位：各县(市、区)人民*府
(二十七)改善农村人居环境
86.实施“百村示范、千村整治”工程，新创建个改善农村人居环境示范村，生活垃圾治理率、生活污水处理率分别达到90%和30%以上。
牵头单位：市农业农村局
责任单位：市生态环境局、住房和城乡建设局，各县(市、区)人民*府
87.建设2个省级森林城市、6个森林特色小镇、70个森林乡村，绿化美化个村庄。
牵头单位：市林业局
责任单位：各县(市、区)人民*府
八、加快建设*河流域生态保护治理先行区，让*河成为造福人民的幸福河
(二十八)深入推进全市域生态综合治理
88.科学编制*河流域生态保护和高质量发展规划。
责任单位：市发展改革委
89.以*河干支流为重点，高质量推动全市域水体保护治理，统筹抓好“清四乱”、全民护河等工作，确保个“四河三渠”项目主体全部完工。
牵头单位：市水利局、住房和城乡建设局、生态环境局
责任单位：市自然资源和规划局，豫西*河河务局，各县(市、区)人民*府
90.高标准编制湿地保护规划，高质量推进*河洛阳段沿*生态廊道示范工程，加快实施*河国家湿地公园、伊洛河国家生态公园等项目，申建3个省级湿地公园，积极创建国际湿地城市。
牵头单位：市林业局、水利局
责任单位：市生态环境局、自然资源和规划局、发展改革委、城市管理局、住房和城乡建设局、农业农村局和其他相关部门，豫西*河河务局，相关县(市、区)人民*府
(二十九)加强全流域水安全保障
91.实施险工段治理等防洪工程，提升小浪底水库防洪减淤能力。
牵头单位：市水利局，豫西*河河务局
责任单位：相关县(市、区)人民*府
92.加快小浪底南岸灌区建设，做好故县水库灌区等前期工作，推进条中小河流治理项目、座水库保护治理工程，扎实做好防汛抗旱工作，确保全流域防洪安全。
牵头单位：市水利局、应急管理局
责任单位：市生态环境局、自然资源和规划局、财*局，各县(市、区)人民*府
(三十)推进水资源节约集约利用
93.开展水资源循环利用试点，实施西霞院水利枢纽输水及灌区工程，加强引*济瀍、引畛济涧等工程运行调度，利用*河“错峰蓄水”、湿地“存水净水”、连网连库“循环用水”，实现一水多用、循环增效。
牵头单位：市水利局
责任单位：市城市管理局，豫西*河河务局，各县(市、区)人民*府
(三十一)建设*河历史文化主地标城市
94.围绕“中华源·*河*”主题，积极融入*河文化带建设，推动河洛文化生态保护区纳入国家专项规划，启动中国共产*治*历史展览馆前期工作，加快建设*河非遗展示中心，积极承办*河非遗大展等国家级*河文化活动，推出一批*河文化、河洛文化特色文艺精品，谋划实施小浪底风景区5A级创建等文旅融合项目，叫响中华文明溯源之旅、大河风光体验之旅、治*水利水工研学之旅等品牌。
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：市委宣传部，市发展改革委、文物局、水利局、教育局，豫西*河河务局，相关县(市、区)人民*府，旅发集团
九、加强文化保护传承和文旅融合发展，推动文化繁荣兴盛
(三十二)倾力打造文化地标
95.以二里头夏都遗址、河图洛书、大谷关等为依托，深度挖掘提升*河文化、运河文化、河洛文化、根亲文化等历史文化资源，加快推进大运河国家文化公园、隋唐大运河文化博物馆、丝绸之路文化交流中心等重点项目，打造一批以华夏文明之源为主题的城市精神标识和文旅核心展示区。
责任单位：市委宣传部，市文化广电和旅游局、文物局，各县(市、区)人民*府，旅发集团、文保集团
96.开工建设河洛文化国际交流中心、客家之源纪念馆，积极申办全球客属恳亲大会，打造客家根亲文化新地标。
责任单位：市委统战部，市*协港澳台侨和外事委员会，市文化广电和旅游局、文物局，市侨联，相关城市区人民*府，旅发集团、文保集团
97.加快推进隋唐洛阳城国家历史文化公园东城墙保护展示前期工作，确保上半年天街北延项目竣工，年底前南城墙保护展示工程主体完工，打造隋唐风貌核心展示区。
牵头单位：市文物局
责任单位：市文化广电和旅游局、发展改革委、自然资源和规划局，相关城市区人民*府，文保集团
(三十三)实施世界文化遗产创新发展工程
98.完善二里头国家考古遗址公园配套设施、推动二里头遗址申遗，提升龙门石窟保护利用水平，加快实施新安汉关文化城项目;加强汉魏古都遗址保护;年底前建成含嘉仓和回洛仓遗址保护展示工程，谋划建设国家仓窖博物馆、粮食储运文化展示园区，打造大遗址保护展示核心区，争创国家文物保护利用示范区。
牵头单位：市文物局
责任单位：龙门园区管委会，龙门石窟研究院，相关县(市、区)人民*府
(三十四)塑造“东方博物馆之都”品牌
99.加快建设牡丹、丝绸之路、汉魏故城遗址等重点博物馆，打造15家精品博物馆，年底前完成洛阳博物馆、二里头夏都遗址博物馆“数字博物馆”项目，举办20个精品文博展览，打造“最早中国”研学旅行品牌，博物馆总数超过座。
牵头单位：市文物局
责任单位：市文化广电和旅游局、财*局、发展改革委、自然资源和规划局、教育局，相关县(市、区)人民*府，旅发集团、文保集团
(三十五)深化文旅融合创新
.坚持“快进、慢游、长留、缓出”理念，实施新唐街等43个重点文旅项目，实现4A级以上景区5G全覆盖，加快文化旅游“三个转变”，创建国家文旅产业融合发展示范区、全域旅游示范城市，实现全景引客、全时迎客、全民好客、全业留客。
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：各县(市、区)人民*府，河南移动洛阳分公司
.依托伏牛山良好生态系统，做优山水旅游、生态民宿、冰雪运动、中医养生、温泉疗养等休闲康养品牌，推动小浪底、白云山、黛眉山创建国家级旅游度假区，打造国民休闲旅游度假地。
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：市体育局、文物局、卫生健康委、农业农村局、市场监管局，相关县(市、区)人民*府
.挖掘利用工业遗产资源，打造涧西工业博物馆、工业文创园，大力发展工业旅游。
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：市文物局，涧西区人民*府
.以优秀乡村文化引领乡村旅游，加强古村落、古民居保护利用，建设乡村民宿、农耕文化园、乡愁博物馆，支持三彩小镇、手绘小镇、爱和小镇等特色小镇发展。
牵头单位：市文化广电和旅游局、文物局、住房和城乡建设局、发展改革委
责任单位：各县(市、区)人民*府
.提升“两节一会一论坛”知名度和吸引力，谋划建设世界古都论坛永久会址，争取承办世界园艺博览会。
牵头单位：市节会服务中心、文化广电和旅游局、文物局、城市管理局
责任单位：市委宣传部，市自然资源和规划局，相关县(市、区)人民*府，文保集团
(三十六)完善公共文化服务体系
.推进文明创建提升，实施“河洛文化精品工程”，开展“红色文艺轻骑兵”等文化惠民活动，打造《重逢洛阳》等文艺旅游演艺精品，传承弘扬优秀传统文化、红色文化、社会主义先进文化。
牵头单位：市委宣传部，市文化广电和旅游局
责任单位：市文联，各县(市、区)人民*府，文保集团
.新建城市书房35座，总数达到座以上，让“书香洛阳”名片熠熠生辉。
牵头单位：市文化广电和旅游局
责任单位：各县(市、区)人民*府
十、持续保障和改善民生，增强群众获得感幸福感
(三十七)突出稳就业促创业
.落实就业优先*策，实施返乡下乡创业提升专项行动、青年见习计划、职业技能提升行动，抓好公益性岗位开发、农村劳动力转移就业、失业人员再就业等工作，发放创业担保贷款15亿元，确保零就业家庭动态清零，就业形势总体平稳。
牵头单位：市人力资源和社会保障局
责任单位：市*府相关部门，各县(市、区)人民*府
(三十八)兜牢社会保障底线
.完善社会保障和救助体系，提高城乡低保标准、特困供养和城乡居民基本养老保险待遇，实现在档城镇困难职工家庭帮扶全覆盖。
牵头单位：市民*局、人力资源和社会保障局，市总工会
责任单位：市发展改革委、统计局、财*局、扶贫办、社会保险中心，各县(市、区)人民*府
.做好城市困难群众住房保障工作。
牵头单位：市住房和城乡建设局
责任单位：各县(市、区)人民*府
(三十九)办好人民满意教育
.新增50所公办幼儿园、个学位，新建、改扩建98所农村寄宿制学校，中心城区新建、改扩建8所义务教育学校。提高普通高中教育质量，实施职业教育改革发展行动。招聘名特岗教师，培育名农村全科教师。
牵头单位：市教育局
责任单位：各县(市、区)人民*府
.支持在洛高校创建省优势特色学科，推动河南科技大学“双一流”建设、洛阳师范学院建设特色鲜明的师范大学、洛阳理工学院建设高水平应用技术大学，支持高职高专创建本科职业大学。
责任单位：市教育局
.加快河南中医药大学平乐正骨实习实训基地、市委*校和洛阳职业技术学院新校区建设，推进林业职业学院迁建前期工作，力争洛阳大学城纳入省教育发展“十四五”规划。
牵头单位：市委*校，市教育局
责任单位：市自然资源和规划局、卫生健康委，洛阳职业技术学院
(四十)推进健康洛阳建设
.落实省、市卫生健康大会精神，坚持“外防输入、内防反弹”，做好无症状感染者防控工作，利用“洛康码”织密织牢疫情防控网，严防造成新的传染和聚集性传播，巩固疫情防控持续向好态势。
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：市*务服务和大数据管理局、应急管理局、发展改革委、财*局、教育局、人力资源和社会保障局、医疗保障局、市场监管局、自然资源和规划局和其他相关部门，各县(市、区)人民*府
.完善公共卫生应急管理体系，积极申建国家区域医疗中心和国家临床重点专科，加快中医骨伤科国家区域医疗中心、医院、豫西公共卫生中心、医院、医院、医院等项目建设，医院、上海交大附属儿童医学中心。全面推开紧密型县域医共体建设，推进市医院建设提升，改造提升个村卫生室。
牵头单位：市卫生健康委
责任单位：市应急管理局、自然资源和规划局、发展改革委、财*局，各县(市、区)人民*府
.创建国家全民运动健身模范城市。
责任单位：市体育局
.建成市养老服务指导中心，新建、改扩建60个“乐养居”，新建个农村老年幸福院，新增0张养老床位。
牵头单位：市民*局
责任单位：市财*局，各县(市、区)人民*府
.升级“洛康码”功能，年底前实现电子健康卡(码)医保移动支付，推动“一码就医”。
责任单位：市卫生健康委、医疗保障局、人力资源和社会保障局、*务服务和大数据管理局
(四十一)提升社会治理能力
.坚持“*建引领、三治并进、服务进村”，争创全国首批市域社会治理创新试点城市。
牵头单位：市委组织部、*法委
责任单位：各县(市、区)*委和人民*府
.严格落实安全生产责任制，扎实推进安全生产专项整治三年行动计划，持续加强尾矿库综合治理，创建国家安全发展示范城市，确保安全形势持续平稳。
牵头单位：市应急管理局
责任单位：各县(市、区)人民*府
.落实“四个最严”要求，创建国家食品安全示范城市。
牵头单位：市市场监管局
责任单位：各县(市、区)人民*府
.坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解，依法妥善解决群众合理诉求。深入开展扫黑除恶专项斗争，完善公共安全治理体系，开展“四官”服务进村(社区)，维护社会安定，守护百姓安宁。
牵头单位：市委*法委
责任单位：市法院、检察院，市公安局、司法局、信访局和其他相关部门，各县(市、区)人民*府
.支持国防和部队建设，深化双拥优抚，做好*转干部及退役士兵安置工作，争创全国双拥模范城“八连冠”。
牵头单位：市退役*人事务局
责任单位：各县(市、区)人民*府
.积极推动民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等再上新台阶。
责任单位：市*府外办、侨办、台办，市民族宗教事务局、统计局、审计局、人防办、气象局、应急管理局、史志室，市妇联、残联，各县(市、区)人民*府
十一、加快建设人民满意的服务型*府
(四十二)强化*治建设，坚定正确*治方向
.把坚持和加强*的全面领导贯穿*府工作全局，始终在思想上*治上行动上同以习近平同志为核心的*中央保持高度一致。认真落实不忘初心、牢记使命制度，教育引导*府公职人员做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚践行者。严守*的*治纪律、*治规矩，严格执行请示报告制度，不折不扣落实*中央国务院、省委省*府和市委决策部署，确保令行禁止、*令畅通。
责任单位：市*府各部门，各县(市、区)人民*府
(四十三)牢记初心使命，全心全意为人民服务
.时刻把群众安危冷暖放在心上，完善为民谋利、为民办事、为民解忧的体制机制，健全“旧账清零”“解民忧、纾民困、暖民心”“让群众更满意”三大行动常态长效机制，千方百计为群众办实事、解难事、做好事。大兴调查研究之风，完善*员干部联系群众等制度，走好新时代的群众路线，让*府工作更接地气、更合民意。
责任单位：市*府各部门，各县(市、区)人民*府
(四十四)严格依法行*，加快法治*府建设
.积极创建全国法治*府建设示范市，完善*府立法机制，深入推进服务型行*执法，提高依法履职能力。
牵头单位：市司法局
责任单位：市法院、检察院，各县(市、区)人民*府
.严格执行人大及其常委会决定，提高议案、建议和提案办理质量，认真听取民主*派、工商联、无*派人士和各人民团体意见。依法接受人大监督，自觉接受*协监督、监察监督、司法监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督，全面深化*务公开，让行*权力始终在阳光下运行。
责任单位：市*府各部门，各县(市、区)人民*府
(四十五)狠抓工作落实，提高*府执行能力
.聚焦新的赋能定位，紧扣市委思路举措，深入开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动，大力倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向，解放思想，更新观念，主动作为，担当尽责，以“钉钉子”“剥洋葱”“透竹竿”的精神，坚决打通工作落实“最后一公里”的“最后一米”。
责任单位：市*府各部门，各县(市、区)人民*府
(四十六)从严正风肃纪，树立清正廉洁形象
.扛牢全面从严治*主体责任和*风廉*建设“一岗双责”，持续落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，打造忠诚干净担当的公务员队伍。支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，严肃查处不正之风和腐败问题。厉行节约，反对浪费，严控行*性支出，压减非重点、非刚性的一般性支出10%以上，以*府的“紧日子”换取群众的“好日子”。
责任单位：市*府各部门，各县(市、区)人民*府
年6月10日
责编:徐一
审核:李震
总监:万*伟
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