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年4月11日，汝阳县小店镇马沟村村民到小店派出所反映：其堂兄杨龙江至今没有户口，没有身份证。经了解：其堂兄杨龙江于年外出后一直下落不明，直至今年3月底，陕西省周至县的民警和马沟村支部书记联系后将杨龙江接回小店镇马沟村的家中，这时才得知杨龙江从年至今一直在陕西省周至县二曲镇八一村居住，以拾荒为生，年患白内障双眼失明，其房东侯文革见其生活不能自理遂报警求助，杨龙江一直是一个不折不扣的“黑户”。
小店派出所所长贺武强了解到杨龙江无户口、无身份证的情况后，立即核查相关情况，先后通过各级人口信息系统对其姓名（包括同音）和出生日期进行查询，均未查到其户籍信息。之后，又通过原始户籍档案查询等，确认该人一直未入户。贺所长随后联系县局档案室，调取并复印了杨龙江第二次全国人口普查登记表，为了尽快帮助老人补录户口，民警们又通过各种途径与陕西省周至县城关派出所多次联系，通过电话和