在农发行四川省分行“六个三”金融扶贫工作法中,组建脱贫攻坚党员先锋队无疑是亮眼一笔。
年初,针对四川省7个未摘帽县全部集中在凉山的实际情况,在农发行四川省分行精选8名业务骨干组建脱贫攻坚党员先锋队,进驻凉山州与州分行混编成3个片区工作组,对7个未摘帽贫困县定人定县分片包干。其中,1名副队长挂职凉山州金融工作局党组成员,负责协调地方党政及有关部门项目推进。
专班成立之后,“绣花”功夫落笔:精准运用差异化政策。贯彻落实农发行总行对深度贫困地区出台的59条差异化政策,在信贷准入、担保条件、减费让利、资源保障等方面给予凉山特惠支持;精准做好项目摸排。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全,围绕基础设施补短板、支持产业发展,着力在易地扶贫搬迁后续扶持、贫困村提升、东西部协作、万企帮万村等领域对扶贫项目进行全面梳理、重点推进;精准使用支持模式。通过扶贫过桥、公司自营、PPP、“土地+”等信贷模式深入挖掘项目现金流和还款方式,量身打造金融服务方案,保障项目落地。
在导向引领上,则下沉一线,先后与地方党政、企业对接百余次,行程逾4万公里。创新服务,针对融资过程中存在的具体问题,贴身指导,用“保姆式服务”实现营销从“等”到“帮”的模式转变。跟踪推进,采取清单管理,台账推动,细化“时间表”和“路线图”,对成熟项目采取一对一服务,发扬“钉钉子”精神,利用“绿色通道”加快项目落地落实。
截至目前,7个摘帽县扶贫贷款余额20.13亿元。今年获批扶贫项目20个,贷款金额50.86亿元;今年新投放扶贫贷款9.23亿元,实现7个摘帽县扶贫贷款全覆盖。目前还储备项目12个,金额26.76亿元。
“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。农发行是长期植根‘三农’的政策性银行,是搬不走的服务队,我们将认真总结经验,探索政策性金融在后脱贫时代支持深度贫困地区接续发展的长效机制。”农发行四川省分行脱贫攻坚党员先锋队副队长舒光宝表示。
今年以来,我行在越西县累计审批贷款授信金额万元,累计发放贷款万元,其中,发放带动贫困人口产业贷款万元,带动服务贫困人口项目贷款万元。
带动服务贫困人口项目贷款用于支持S线越西段公路改建工程项目建设,帮助深度贫困地区基础设施补短板。该项目的实施有利于完善当地公路网布局,改善行车条件,方便居民出行。该公路可连接越西县全域农村交通路网,直接影响区为越西县全境,受益贫困人口人。
▲信贷支持凉山喜德县甘哈觉莫易地扶贫搬迁项目
自年以来,我行累计向喜德县投放各类贷款16.21亿元,其中累放扶贫贷款16.10亿元,占总投放额的99.26%。易地扶贫搬迁专项贷款8.73亿元,基础设施扶贫项目贷款4.96亿元,产业扶贫项目贷款2.4亿元,粮油储备贷款0.12亿元。
至年11月末,喜德县在我行扶贫贷款余额10.97亿元,占贷款总余额的98.74%。贷款项目惠及该县建档立卡贫困人口1.93万人,有力支持了喜德县易地扶贫搬迁工作,极大改善了当地农村人居环境、着力提升了旅游、生猪等产业发展水平。
今年以来,通过“政府+农发行+合作社+贫困户”的精准扶贫模式,捐赠产业扶贫资金40万元。采用“电商+龙头企业(合作社)+农户”的直采直销模式、“农发易购”线上平台,全方位营销推介喜德县扶贫产品。通过打好信贷扶贫、消费扶贫、捐赠扶贫组合拳,有力助推了喜德县“脱贫摘帽”退出进程。
今年4月,我行与普格县人民政府签订了《政策性金融扶贫示范县共建框架合作协议》,并将普格县作为我们行在凉山州金融扶贫的标杆。
在与普格县人民政府充分沟通后,针对普格县脱贫攻坚中急需金融支持的短板,我们梳理了13个项目,总投资概算26.22亿元,达成意向性融资20.8亿元。
经过几个月的共同努力,目前已完成项目贷款审批两笔4.7亿元,流动资金贷款审批两笔万元,实现贷款投放万元。支持范围涵盖了农村交通、农村流通体系、产业扶贫、农副产品收购等方面。
▲信贷支持凉山昭觉县虹谷拉达现代农业产业园项目
为了加大对昭觉县企业的融资服务,带动当地经济发展、人民增收,我们以59条差异化政策为支持、以保姆式服务为助力、以针对性金融服务方案为引导,融资融智并举。通过不断的交流,帮助企业规范财务数据、强化融资意识、提升项目运营能力、加强企业管理能力,在提供低成本资金帮助的同时,加强了企业后续的运营、融资能力。
通过多种方式的支持,今年我行向昭觉县投放扶贫贷款共计万元,贷款覆盖当地农产品市场、住房安全、易地扶贫搬迁后续支持等。
进驻布拖县以后,我行制定了布拖县金融服务方案。聚焦“两不愁三保障”,在产业扶贫、贫困村提升、捐赠扶贫、消费扶贫以及东西部协作等领域,多渠道全方位的开展金融扶贫工作。截至目前,获批扶贫贷款2个,金额5.97亿元,新投放扶贫贷款万元。储备项目2个,金额0万元。
在后续的工作中,一是持续做好已批贷款的后续投放工作,加大对布拖农投、铁骑力士等企业的营销力度,在小微及生猪等领域给予信贷支持。二是加强对当地党政、企业的融智服务,帮助其完善公司治理结构和财务管理,在国有企业市场化转型以及民营企业防风险等方面提供建议,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动脱贫摘帽地区乡村全面振兴。
自今年3月进驻美姑县后,我行提供全程式、保姆式金融服务,用好用足总行针对三区三州59条差异化政策,把工作重心放在了对当地“‘两不愁三保障’和饮水安全”的“补短板”工作上。
截止目前,我行今年累计向美姑县批复贷款3笔、金额21.35亿元,投放金额2.65亿元,支持范围包括了农村人居环境改善(生态环境建设保护)、贫困村提升工程、农村土地流转和规模化经营等方面。
目前,我们在美姑县还储备了包括物流园区项目,基普一期、二期、海子坝人居环境改善等项目。
进驻金阳县后,在了解到金阳县老县城地势逼仄、地质灾害多,地方政府正在建设新区的情况,我行当即决定支持新区产业园建设,经省、州分行快速联动,量身定制金融支持方案,通过办贷绿色通道,优质高效完成项目办贷工作并及时将信贷资金投放到位,有力的支持了新区发展建设。
截至年11月末,我行向金阳县发放贷款.53万元,主要是粮油类贷款.97万元,产业扶贫贷款万元,城乡一体化扶贫贷款.56万元。