河南汝阳法院人民法庭专职调解员术业有专 [复制链接]

（酒红杰栗小茜）中共洛阳市委全面依法治市委员会办公室印发《关于全面加强矛盾纠纷源头预防多元化解的工作意见》后，河南省洛阳市汝阳县人民法院迅速行动，积极争取地方党委政府支持，8名专职调解员迅速配备到位，并在人民法庭发挥调解特长，化解矛盾纠纷，为社会和谐稳定贡献力量。

01发挥制度优势，落实市委要求

中国共产党领导是中国特色社会主义制度的最大优势。实现矛盾纠纷源头治理、多元解纷，更是要依靠党的领导。汝阳法院党组一直将诉源治理和多元化解作为工作的重中之重，多次向党委汇报，推动相关工作开展。年初的全县政法工作会议上，县委政法委专门安排矛盾纠纷源头预防和多元化解工作。在各地方党委的关心支持下，各人民法庭的专职调解员均于年4月底配备到位。随着专职调解员工作的开展，初步实现了及时有效分流纠纷、减轻人民群众诉累、缓解案多人少矛盾、构建多元解纷机制等多方共赢效果。年上半年，汝阳法院人民法庭新收案件数量同比下降11.03%。

02发挥派的优势，体现驻的作用

首先，专职调解员由所在乡镇派到法庭工作，相关经费由乡镇保障，定期向乡镇汇报工作情况，能够将日常工作中发现的问题反馈给乡镇，有助于党委政府决策；遇到需要相关部门配合解决的情况，由于大多数调解员具有综治中心工作经历，可以直接进行沟通，更容易能够发挥综治中心协调作用，凝聚合力化解纠纷。其次，专职调解员常驻人民法庭工作，每天坚持8小时工作制，日常工作由法庭考勤和管理，接受法庭的委派对纠纷进行诉前、诉中调解，进一步健全协调联动机制，实现资源整合有力、矛盾分流高效、诉调衔接紧密、纠纷化解及时的工作目标。

03发挥科技优势，丰富调解方式

专职调解员来源于公道正派、热爱调解工作且具有一定调处能力和政策水平的乡贤、退休干部，具有熟悉辖区民情、受人敬重、懂政策法规的优势。但是随着经济发展，人员流动性加强，地域限制传统调解作用发挥。作为互联网+“枫桥经验”的创新举措，人民法院调解平台运用现代信息技术，打破区域壁垒，提升解纷效能、满足人民群众多样化的解纷需求。汝阳法院积极推进人民法院调解平台“三进”工作，将专职调解员纳入调解平台，依托诉调对接机制，将调解员的传统优势与人民法院调解平台“线上调解+线上确认”的优势结合起来，线上云调解，线下少跑路，为人民群众提供高效、便捷、低成本的一站式解纷服务，实现“为百姓解忧、让正义提速”。

04发挥专职优势，实现多元解纷

专职调解员较兼职调解员具有以下优势：一是参与范围更广泛。专职调解员实行每天七小时工作制，与法庭干警同步上下班，其工作范围不局限组织调解，可以扩展到纠纷预防化解的方方面面，比如接待群众咨询，参与普法宣传等。专职调解员已接待群众余人次，参与普法宣传7次。二是诉调衔接更便捷。以往的调解员分散在乡矛调中心和各行政村，当法庭提及人民调解时，部分当事人认为法庭在推诿扯皮，部分当事人嫌麻烦就拒绝调解。现在专职调解员在法庭直接组织调解，诉调衔接更加及时、高效，使得群众更加愿意接受调解。专职调解员已参与诉前化解纠纷42件。三是化解纠纷更专业。专职调解员常驻法庭，参与法庭组织的各种培训，接受法庭面对面的指导，在“驻法庭、勤培训、听庭审、解纠纷”中，不断丰富法律知识，提升依法化解纠纷的能力。专职调解员参与诉中化解纠纷37件。四是调解工作更权威。专职调解员李留荣在法庭工作一段时间后，向法官说道：“在法庭调解和以往我们调解不一样，法庭一头是我们的调解室，另一头是审判法庭，大多数群众更愿意选择我们的调解室，群众更认可我们调解的权威性。”就像调解员说的，专职调解员调解成功后，当事人可申请法庭出具法律文书，赋予调解协议强制执行效力。人民法庭已根据专职调解员的调解协议出具法律文书32份。