今年7月份，河南省出现罕见特大暴雨，郑州、洛阳、焦作、平顶山、南阳、安阳、新乡、许昌等地区发生严重内涝。河流水位超警戒，个别水库溃坝，部分铁路停运、航班取消，造成重大人员伤亡和财产损失，防汛形势十分严峻。
险情不断，责任如山！人民至上，生命至上！
在这场历史罕见的极端强降雨的“遭遇战”中，洛阳市各级人大和人大代表闻“汛”而动，依令而行，在河洛大地谱写了一曲令人荡气回肠的防汛救灾战斗壮歌。
暴雨突袭、上下同心，打响与极端强降雨的“遭遇战”
暴雨、大暴雨、特大暴雨！
7月17日以来，洛阳部分地区先后降暴雨或大暴雨，部分地区累计降雨量已超当地年平均降雨量。其中，20日8时至21日8时，偃师日降雨量（毫米）最大，为.8毫米，同时段乡镇站雨量最大为：偃师区山化.2毫米，突破建站以来历史极值。
“累计雨量大、持续时间长、短时降雨强、极端性突出。”强降雨造成汝阳、伊川、嵩县、孟津、宜阳、栾川、新安、偃师等县(区)84个乡(镇)21万多人受灾，灾情造成直接经济损失.03万元，未造成人员伤亡。
洛阳告急！郑州告急！河南告急！
灾情牵动着*和国家领导人的心。中共中央总书记、国家主席、中央*委主席习近平对防汛救灾工作作出重要指示，强调“各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位”。国务院总理李克强多次就防汛作出重要批示。
汛情就是命令，防汛就是责任。坚决贯彻*中央决策部署和习近平总书记重要指示，河南省委、省*府和洛阳市委、市*府迅速组织力量防汛救灾，抓细抓实各项防汛救灾措施，打响了一场防汛救灾的战斗。
洪流滚滚，挡不住共产*人战天斗地的英雄气概；
浊浪滔滔，更显出人大代表心系人民的赤诚本色。
灾情发现的7月20日，洛阳市委书记江凌第一时间到市防汛指挥中心，研判雨情汛情，调度防汛工作，紧急启动洛阳市防汛IV级应急响应。
动员令不到半小时就下达到灾情严重的县区和各相关部门。
当天，洛阳市人大常委会迅速对防汛救灾工作作出部署，传达中央、省委和市委领导的重要指示。与此同时，主任吴中阳、副主任吉振华等领导同志紧急赶赴分包县乡防汛一线，靠前指挥。
“堤坊工程怎样？”“防大汛的工作准备如何？”在险象环生的偃师区高龙镇陶化店水库和伊洛河汇合口险工处……面对一波接一波的滔天浊浪，吴中阳和当地**干部冒雨实地勘察，对水库大坝、溢洪道闸室、河堤、防汛物资储备等逐一排查，详细了解当前水库水情和调洪工作，未雨绸缪，制定紧急处置预案，谨防险情发生。
汝阳县刘店镇是副主任吉振华分包的乡镇之一。在河南的防汛格局中，汝阳是一个特殊的位置，境内有“玉马、前坪、虎盘”三大水库，储水量大，调洪作用突出，一旦这里失守，将给河南全省的防汛带来巨大压力。
自7月17日遭受特大暴雨袭击，刘店镇境内板朋河、关帝河水位急剧上涨。青山崖水库、七贤水库堤防加固、除险成了他最放心不下的事。一连数日，他先后3次到现场督导，既是指挥员，又是战斗员。
到今天，汝阳县人大*组书记赵改新已在灾情一线转战了5天时间。由于长时间在一线指挥，皮肤过敏，手臂和腿上出了许多小疹子，一沾水就痒痛，即便是这样，还是听说有险情，就立即到现场。
7月23日，医院新院区因洪水倒灌，受灾的地库面积大，积水深，局部已超过腰部，急需排水排涝。和前来支援的太原消防官兵一道，他们分为2个小组展开战斗，第一战斗小组就地取材制作防汛沙袋，为地下车库构筑了防水线，确保积水无法继续渗入地库；第二战斗小组携带四台手持浮艇泵深入地库入口积水处进行排涝。截止24日下午19时整，共排水余吨，装填沙子余袋，医院灾情。
“大堤就是岗位，代表就是旗帜，领导就是标兵”，在防汛救灾一线，各级人大和人大代表，临危不惧、靠前指挥，与解放*、武警官兵和民兵预备役人员一道，共同筑起了抵御特大暴雨的钢铁长城。
靠前指挥、冲锋一线，确保人民生命财产安全
当灾难来袭时，各级人大工作者冲在前、抢在先，将重担压在肩上，与各方救援力量一道，顶风冒雨、连续奋战，以希望赢得希望，架起了一条条生命的通道。
“要求紧急行动起来，积极凝聚万众一心防汛救灾强大正能量！”7月23日，河南省人大常委会向全省各级人大及人大代表发出动员令。当天上午，洛阳市人大常委会也发出致全市各级人大及人大代表的防汛救灾倡议书。
闻令而动，各级人大和代表迅速集结。
偃师区山化镇是偃师受灾最严重的区域，最深处水有2米多高，房屋被洪水淹没，有46名群众被洪水围困，危在旦夕。接到救援指令，区人大机关第一时间出发。
此时，大雨如注，水势迅猛，通往山化镇的3条道路均被洪水淹没。刻不容缓，怎么办？区人大主任马洪福当机立断从驻*调来一辆大卡车，亲率12名同志赶赴山化镇救助转移被困人员。
王窑村地势低洼，他们到达这里时，村子已是一片汪洋。当得知村子还有2户群众没有来得及撤离，大家二话没说，蹚过齐腰深的洪水，用绳索在树与树之间搭起一道“连心桥”，将困在房顶上的4名群众救出来。他们刚撤离，6间房屋瞬间倒塌。被救后的那一瞬间，这几名群众几度哽咽地说不出话。
听说村子里来了救援队，一位浑身湿透的男子涉水前来求救，他76岁的父亲医院。接到求助，马洪福紧急布置，调来一辆正在附近村庄作业的铲车。
“这种车的车轮有1米多高，可以在深水中开行，节约救援时间，最大限度保证人员安全。”铲车在洪水中一米米地前行，终将病人转运到安全地带，医院救治。从清晨到傍晚，马洪福和10多名队员粒米未进，先后安全转移群众46人。
偃师区百万吨生活垃圾无害化处理厂，因连日降雨导致北侧坝体出现裂缝，存在溃坝风险。一旦发生溃坝，生活垃圾将流入田地，污染土壤，对居民生活、农业生产、用水安全造成严重危害。
7月22日上午7点，经过现场研判，针对坝体土壤疏松，无法使用机械加固，必须采用人工填充沙袋，筑坝护堤。冒着37摄氏度的高温，区人大*员干部郭绍*、吴云霄、邓少波等，与前来支援的太原消防官兵一起，在刺鼻的恶臭中补沙袋、垒土石、筑子堤、填缺口，分秒必争，连续奋战。
由于淤泥厚、又湿滑，区人大代表刘伟平在清理路障中，一不小心掉进旁边的沟里，呛了几口恶水。被拉了上来后，他抹了一把脸上泥水笑着说：“群众连家都没了，喝几口脏水不算啥。”经过连续奋战12个小时，填埋沙子袋，筑堤固坝任务圆满完成。
水亦“润”城，水亦淹城。中州渠偃师区的一条河渠，贯通东西。暴雨导致中州渠偃师段大堤漫溢，滔滔洪水倒灌进偃师福瑞城小区的地下车库。3万多平米的车库被淹近2米多深，小区电力系统瘫痪，30多层多住户已经停水停电3天3夜。
由于小区附件排水系统瘫痪，排水距离超出“龙吸水”排水车携带水带长度，和太原消防官兵一道，他们就地取材，自制一百多米尼龙袋水带，不辞辛苦，克服困难，经过50多小时连续奋战，累计排水20吨，清理淤泥垃圾20立方，断水断电3天3夜的小区排涝成功！
12小时、50小时，袋沙子、20多吨水，一串串数字之后，是各级人大和代表与人民守望相助的决心和信心，更是消防官兵不获全胜誓不收兵的钢铁意志！
人民至上、生命至上，全力做好防汛救灾各项工作
提起那场突如其来、历史罕见的特大暴雨，被毁的道路、瘫痪的电网、陷入困境的“孤岛”……不少群众说，这些情景仍历历在目。
7月19日22时30分，偃师区文化路桥洞下有一车辆被淹，司机被困在车顶；
7月20日9时50分，偃师区文化路养安居养老院一楼进水，47名行动不便的老人被困；
7月20日11时10分，偃师区太学路与迎宾路交叉口，一辆载有危重病人的救护车被困于深水区；
7月20日9时50分，伊川吕寨村有一户群众院落坍塌，一名老人被困；
7月20日上午8时，孟津区华阳大道电动四轮车熄火，一名60多岁老人被困在积水中；
7月20日7时01分，汝阳县东村大庙附近，一处民房院落内的瓦房坍塌，院内一名老人被困；
7月20日7时，宜阳张午镇平北村养猪场有人员被困，水深及胸，情况十分危急
……
浊浪滔滔*情急，洪流滚滚催征人。面对洪水淹没的乡村，面对频频告急的求援，全市各级人大和人大代表赴汤蹈火，义无反顾，靠前指挥，让坚守、救援、互助……在这场暴风雨中涌现出的“乘风破浪”的人大力量，成为人大服务人民的最温暖最坚强的守护。
孟津区人大*组书记牛中原既是指挥员，又是战斗员。7月20日，正在一线督导汛情的他，获知范村水库出现的险情，立即调转车头，第一时间到达现场，靠前指挥。
风大雨疾，他不顾个人安危，和镇、村广大*员干部一道装沙袋，垒沙墙，跺出一道壁垒，改变山洪流向。经过6个多小时的连续奋战，终于化险为夷，范村村数百户村民和多亩良田安然无恙。
7月20日，中州渠偃师段的一处泄洪口处被树枝、杂物阻挡，造成排水不畅。正冒雨巡察安全隐患点的区人大代表、槐新街道新新社区*支部书记焦留喜，二话不说，和3名同志冒着随时被冲入洪水的危险，毫不犹豫跳进湍急的洪流中。
30分钟，一个小时……他们奋力清除树枝杂物，引洪排险，肩膀被树枝打得红肿，手被石块划得伤痕累累，当他们清除树枝杂物后，一个个累得虚脱倒地。
7月25日，接河南省防办指令，位于汝阳县的前坪水库将以立方米每秒流量首次开闸泄洪。在此之前，前坪水库一直没有泄洪，最大限度发挥了拦蓄洪水的作用。
“上游泄洪，河道内无关人员迅速撤离！”自接到开闸泄洪那一刻，县人大代表、前坪水库管理局局长张兆省的心就一直为下游河道沿岸的群众悬着。尽管已事先安排无人机、巡逻车来回穿梭，反复喊话。但他还是不放心，带着工作人员三人一组徒步沿泄洪口两侧约三公里的河堤巡查。
此时的气温高达37度，烈日当空加之湿度很大，十几分钟后，开展徒步巡查的工作人员已汗流满面，张兆省的头盔系带都已湿透。此前，他已连续一周时间几乎没合过眼。
临危不惧、靠前指挥、风餐露食、身先士卒，全市各级人大和代表，始终与人民站在一起，堵决口、固堤坝、保良田、救群众，用自身的榜样力量，凝聚千*万马，用血肉之躯描绘出一幅幅激战人心的人大服务人民的“大决战”。
关键时刻关键地段，发挥关键作用
在采访中，我们时时深被大灾中的大爱所感动。在河洛大地防汛救灾每一点、每一处、各一个险段，处处都能看到各级人大和代表的身影，目睹了在激流救群众的壮举，目睹了带伤、带病不肯下火线的勇士，也含泪记下他们冲锋在前，与时间赛跑，与大雨较量，冒雨前行，疏通水路，清理淤泥，清理阻断道路树木，疏通交通，带领群众开展自救的感人事迹……即便是累倒在地上也不下一线，用担当与奉献为人民群众铸牢了一道道生命之“坝”。
“千里之堤，溃于蚁穴”。7月20日早上7点多钟，洪水漫过宜阳县花果山景区内的挡河坝，汹涌洪水沿着景区道路四溢，强劲地冲刷着护坡，随时可能发现山体滑坡。
而此时景区宾馆内部，已灌入近1米深的洪水，宾馆内有2名工作人员被困。
现场救援的人员多次使用消防拉梯尝试靠近，但由于水大流急，又因被困人员害怕爬上梯子而放弃。如果洇渡过河，不仅会增加救援人员的难度，而且还十分危险。“救人要讲究科学，不能做无谓牺牲”。在反复对水的流量、走势仔细勘察，他们决定绕道宾馆背后，拉起绳索，蹚过泥水进入宾馆，搀扶着将两人救出，转移到安全地带。
洛阳市伊川县酒后镇吕寨村内，一处院落因遭暴雨袭击发生坍塌，有一名老人被困屋内无法离开。救援人员赶到时，村道积水，水流湍急，且村内多处民房被淹。见此情景，大伙手拉手蹚水进入院内，将老人背起转移至安全地带。
参加防汛救灾的各级人大和代表中，也不少人家里受灾，但没有一人退出队伍；他们当中不乏同上一线的夫妻、父子和兄妹协力抗洪的身影。可以说，每一个故事都包含着一种奉献的精神，凝结着各级人大和代表对*无比忠诚的信念。
7月20日9时，大雨倒灌将嵩县大坪乡的一条街道淹没，数十名群众被洪水围困在一排门面房楼顶，道路积水最深处已过胸，其中已有一间房屋坍塌。
县人大代表、大坪派出所所长闫颖慧第一时间赶到现场安抚群众情绪，组织等待救援。在消防救援人员到达现场后，她立即安排抢险突击队员，乘着木筏下水救人。然而，水势太猛。见此，她大吼一声：“跟我来！”说完，带头跳进齐腰深的洪水中，推着木筏向街道中心游去。
雨大，障碍繁多，水上被冲倒树木交错。每前进一步都要付出很大的代价，脸上手上都被划得鲜血直流，但大家只有一个念头：就是豁出命，也要把群众救出来。来来回回，挨家挨户，经过近两个小时的奋战，75名困在房屋上待救的老人、妇女和儿童全部转移到安全地带。
市人大代表、牛庄村美羊羊养殖合作社负责人吉利端，自家房屋进水，农田被淹，她没顾上转移自己家里物品，而是带着全家人一连3日给参与抢险救援的志愿者做爱心餐，每天都要做多份可口饭菜。
地域有南北，亲情无间隔，大灾更显大爱。
7月25日，汝阳县人大代表邢社坤在自家受灾的情况，仍筹措了箱矿泉水、箱方便面、价值多元药品、馒头以及1多件雨具等救灾物资，送到灾情严重的新乡市卫辉市上乐镇宋村村。
市人大代表郭爱和在向洛阳红十字会捐款1万元的同时，还组织了所参加新联会企业开展爱心捐助，筹集大量救灾物资，驰援灾区人民。
这就是人大代表的情怀，心中只有人民、只有大局！
也正是因为有了这种情怀，洛阳市各级人大和人大代表别亲人、离家园，转战灾区过家门而不入；也正是因为这种情怀，当人民需要他们的时候，他们顾大家而舍小家，在大灾面前展示人间有大爱！
河南法制报记者林栋通讯员李现森何燕
