农为邦本，本固邦宁。稳住农业基本盘，守好“三农”基础，是建设现代化强市的重大任务，是融入新发展格局的关键举措，也是应对重大风险挑战的基础支撑。
昨日召开的市委农村工作会议全面回顾总结“十三五”和年我市“三农”工作，对今年“三农”重点工作进行了系统部署。进入新发展阶段，我市将以全面推进乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，加快实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
回顾“十三五”：农业农村工作取得历史性成就
“十三五”时期，全市上下认真落实中央、省委部署要求，围绕深化提升“9+2”工作布局，聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，推动“三农”农业农村工作取得历史性成就、发生历史性变革。
●脱贫攻坚战取得全面胜利
全市6个贫困县全部摘帽、个贫困村全部出列、49.9万贫困人口全部脱贫，区域性贫困问题有效解决，绝对贫困人口全部清零。
●农业发展迈上新台阶
粮食总产连年超45亿斤，年达到50.38亿斤。优质林果和杂粮种植面积超过万亩。建成市级沟域生态经济示范带53个。打造“洛阳耕源”公共品牌，“三品一标”总数居全省第一。培育新型经营主体超过2.4万家，规模、质量实现“双提升”。
●农村改革纵深推进
农村承包地“三权分置”改革持续深化。农村集体产权制度改革全面完成，集体经济“空白村”全部清零，集体经济收入5万元以上的行*村占95%，10万元以上的行*村占比超六成。
●乡村面貌焕然一新
农村人居环境整治三年行动取得重要成果，所有县(市)垃圾治理均通过省级验收。建成农村公路公里，农村饮水安全实现%达标，卫生厕所普及率达92%，新建和改扩建农村义务教育寄宿制学校所，县域内所有乡镇卫生院及村卫生室全部具备远程医疗服务能力。
●乡村治理更加有效
“*建引领、‘四治’并进、服务进村(社区)”全面推进，农村*的建设全面加强，共建共治共享的治理体系进一步完善，乡村民主法治和乡风文明程度不断提高。
●农村民生显著改善
全市农村居民人均可支配收入年均增速为8.3%，年全市农村居民人均可支配收入较年实现翻番，达元，同比增长6.2%，增速连续10年高于城镇居民。
迈进新阶段：全面推进乡村振兴
进入新发展阶段，“三农”工作重心转向全面推进乡村振兴。这是又一场持久战，深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我市将以乡村振兴统揽“三农”工作，着力促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足，加快实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
做好有效衔接
●扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，过渡期内严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶*策总体稳定。继续把脱贫县、乡、村作为支持重点，分类推进乡村振兴，支持孟津、新安示范引领建设，打造可复制可推广的典型经验；支持偃师、伊川整体推进建设，不断增强发展实力；支持宜阳、汝阳、洛宁、栾川和嵩县巩固提升县建设，逐步向全面推进乡村振兴平稳过渡。高质量打造20个乡村振兴示范引领乡镇、个示范引领村。
●健全防止返贫动态监测和帮扶机制，支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大，多渠道促进脱贫人口稳定就业，持续完善脱贫地区基础设施和公共服务，做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，加强扶贫项目资产管理和监督。
保障粮食安全
●稳定粮食面积，确保粮食种植面积稳定在万亩以上，年底前新建25万亩高标准农田。
●加快农田水利建设，小浪底南岸灌区年底前实现大头落地，开工建设故县水库和前坪水库灌区。
●实施种质资源保护工程，重点开展旱地小麦、红薯等新品种研发推广应用，建设良种繁育基地3.5万亩，打造洛阳种业品牌。
●抓好重要农产品稳产保供，确保生猪存、出栏数分别达万头和万头，蔬菜播种面积稳定在万亩以上。
推进产业兴旺
●大力发展沟域生态经济。在持续提升已建成53个市级沟域生态经济示范带的基础上，新打造11个市级沟域生态经济示范带，年产值50亿元以上。
●加快推动产业结构调整。今年特色产业种植面积稳定在万亩以上，发展富硒农产品生产基地30万亩，抓好*河生态廊道沿线农业产业结构调整。
●实施好农产品加工提升行动。坚持“粮头食尾”“农头工尾”，做大做强农产品精深加工，年底前农产品加工转化率在71%以上。
●持续赋能农业品牌。做强“洛阳源耕”，年底前“三品一标”认证总数达个，提升洛阳农业品牌价值。
●加快完善农村电商和农产品冷链物流体系，实施农村电商“百村万店”行动，全市电商示范村(镇)达到个、网店1万家。加快农产品仓储保鲜冷链体系布局，今年新建改建田头农产品仓储保鲜冷链设施个。
●丰富乡村新业态。创新“生态农业体验+河洛文化传承+乡村民宿”等模式，讲好“乡愁故事”，培育乡村经济文化新增长点。
乡村建设行动
●高质量改善农村人居环境。完成8万户户厕改造任务，一体推进农村改厕和污水、黑臭水体治理，年度污水处理率达到54%。50%的村庄实现垃圾分类处理。整体提升沿*个村庄村容村貌。
●加强农村基础设施建设。今年，新改建农村公路公里，完成个自然村通硬化路。实施乡村清洁能源建设工程，加快气、热管网向农村延伸覆盖。
●提升农村公共服务水平。今年为农村学校招聘特岗教师名，新建和改扩建农村义务教育寄宿制学校25所。改造提升村卫生室个。实施新生代农民工职业技能提升计划，新增农村劳动力就业1.6万人以上。
农村生态保护
●国土绿化提速提质。今年完成营造林42万亩，沿*绿化4.9万亩，实现新安、孟津绿廊贯通。
●抓好水生态治理。深入实施新时代大保护大治理大提升治水兴水行动，“四河五渠”治理项目年底清零，突出抓好*河岸线利用项目专项整治，年度治理水土流失面积平方公里以上。
●抓好农业面源污染防治。实施化肥农药减量增效行动，加强畜禽粪污资源化利用和秸秆综合利用，着力打造绿色发展新模式。
塑造文明乡风
●用好庆祝建*周年的契机，开展好*史学习教育，引导群众自觉听*话跟*走。
●健全农村公共文化服务体系。整合利用*群服务中心、农家书屋、文化广场等载体平台，创新实施文化惠民工程，打造形式多样的群众文化活动品牌。
农业农村改革
●深化农村土地制度改革。稳定土地承包权，放活经营权，发展多种形式的农业适度规模经营；落实盘活农村存量建设用地*策，支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。
●深化农村产权制度改革。加快农村产权交易平台建设，持续实施集体经济发展提升行动。今年所有行*村集体经济收入达5万元，80%以上达10万元。
●大力培育新型农业经营主体。实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，每个县要力争培育一家省级以上新型农业经营主体，每个乡镇力争培育一家市级以上新型农业经营主体。
城乡融合发展
●深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化，着力解决“半城镇化”问题。
●把县域作为城乡融合发展的重要切入点，不断强化县城综合服务能力，将乡镇建设成为服务农民的区域中心，着力推动基础设施和公共服务向乡村延伸辐射。
提升乡村治理水平
●持续推进“*建引领、‘四治’并进、服务进村(社区)”，结合开展“我为群众办实事”实践活动，集中解决一批农村的困难事、农民的烦心事，在服务群众中促进*心民心交融。
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